為了解決廢舊家電回收、拆解、處理問題，解決越來越多的電子垃圾，成都市從去年9月7日啟動家電以舊換新政策，將電視、冰箱等五類舊家電賣給指定的回收企業(yè)或者拿到商場，可抵扣一部分換新家電的價錢。回收后的舊家電交由有資質(zhì)的廢棄電子拆解企業(yè)處理。截至今年8月24日，以舊換新回收54萬余臺舊家電。而根據(jù)成都市再生資源協(xié)會此前一份調(diào)查，2010年成都一年的報廢家電是120萬臺。那么，除了正規(guī)回收并處理后的舊家電，剩下的廢舊家電又去向何方呢？廢舊家電處理又面臨著哪些問題？

  廢舊家電·

  數(shù)量

  成都去年產(chǎn)生120萬臺廢舊家電

  去年，成都市再生資源協(xié)會針對廢舊家電回收做了一個調(diào)查報告。報告顯示，2010年成都主要廢棄電器電子產(chǎn)品的年產(chǎn)生量在120多萬臺。其中廢舊電視年產(chǎn)生量在40萬臺，廢舊洗衣機年產(chǎn)生量約15萬臺，廢舊空調(diào)產(chǎn)生量約15萬臺，廢舊電腦產(chǎn)生量約40萬臺。家電以舊換新優(yōu)惠政策實施后，廢舊電器電子產(chǎn)品回收率確有大幅提升。

  廢舊家電·

  去向

  網(wǎng)點定點回收、維修商、廢舊電子產(chǎn)品集散地……

  成都再生資源協(xié)會副秘書長謝女士表示，2009年，協(xié)會做的一項調(diào)研顯示，舊家電回收渠道當時有4種。一是經(jīng)過成都市再生資源回收體系社區(qū)回收網(wǎng)點規(guī)范定點回收；二是家電銷售商或家電商場“以舊換新”的收購形式，委托第三方完成回收，進入舊貨市場（再生資源市場）或再生資源回收企業(yè)；三是電器維修商，維修后能夠使用的進入舊貨市場（再生資源回收市場），不能使用的進入再生資源分揀中心或再生資源回收企業(yè)；四是游動商販上門收購，他們收購后會賣到城鄉(xiāng)結(jié)合部的廢舊電子產(chǎn)品集散地。

  對于回收的各類舊家電處理方式也有三種，一是對通過修理維護后能夠使用的舊家電作為二手商品進入舊貨市場（再生資源市場）或運往邊遠農(nóng)村銷售；二是對通過修理維護后不能使用的舊家電進入有資質(zhì)的拆解處理企業(yè)進行拆解、處理；三是對通過修理維護后不能使用的舊家電進入城鄉(xiāng)結(jié)合部的手工作坊進行拆解，按材料類型進行分類再銷售給相關(guān)材料再生企業(yè)，而不能用的材料就地堆放、掩埋、焚燒或轉(zhuǎn)運到外地傾倒。在成都實行家電以舊換新優(yōu)惠補貼政策前，手工作坊拆解在回收舊家電所占的比重幾乎有一半左右。而家電以舊換新優(yōu)惠政策實施后，廢舊家電流向手工作坊的數(shù)量銳減。

  回收家電·

  問題

  小作坊拆解廢舊家電 有毒物質(zhì)會泄漏影響環(huán)境

  謝女士說，如果廢舊家電流往一些小作坊拆解，沒有專業(yè)處理設(shè)備，一些不用的零件可能遭丟棄，零件中一些包括鉛、汞等有害物質(zhì)就會泄漏，對環(huán)境造成一定影響。

  成都市******的再生資源回收民營企業(yè)、成都萬家福再生資源回收有限公司副總經(jīng)理任強說，以電視機為例，顯示屏所含的熒光粉就是有毒物質(zhì)，而電路板中的阻斷劑也是有毒的。如果不是專業(yè)拆解機構(gòu)，拆解時可能會造成一些有毒物質(zhì)未經(jīng)處理泄漏。

  事實上，今年1月1日開始實施的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》已有規(guī)定，回收的廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當由有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的處理企業(yè)處理。但據(jù)任強介紹，現(xiàn)在不少的家電維修部、舊貨市場、廢品站不僅在回收舊家電，一些無法修復利用的電器也在進行拆解。

  在城隍廟電器市場，幾家維修部都打出回收的字樣。記者隨機詢問一家電器維修部是否收舊彩電，一名工作人員說，使用了五六年的老彩電，一臺價格在80元左右。“如果彩電是壞的咋辦？”“可以拆了用里面的零件嘛。”金牛區(qū)久旺廢舊物資回收站的龔先生表示，一臺舊電視收購價約100元左右，1.5P空調(diào)收購價格600元左右，“賣給我們肯定比以舊換新劃得來，比他們的收購價格高了一半左右。”另一家成都恒鑫二手物資回收公司的一位工作人員表示，收回來的舊電器如果是報廢的，可以拆了零件用。

  目前，四川已拿到或正申請廢棄電器電子產(chǎn)品處理資質(zhì)的有4家企業(yè)，其中包括彭州的仁新電子廢棄物資源再生利用（四川）有限公司。該公司一位負責人介紹，專業(yè)的處理企業(yè)，會將廢棄家電切割后分門別類處理。比如有毒部分會用特制機器進行清洗，將有毒部分處理掉，分解出有用成分。

  銷售家電未有評審標準 二手市場急需規(guī)范

  廢舊電器有一部分流入二手市場再次銷售。任強介紹，按規(guī)定家電使用壽命到期前是可以二次銷售的。但問題是，目前進入二手市場的一些家電，可能有部分是超過使用壽命的，在使用時肯定存在不安全的情況。

  成都市商務(wù)局流通產(chǎn)業(yè)處處長馮偉說，國家制定補貼優(yōu)惠政策主要希望減少電子垃圾對于環(huán)境的影響。市民在處理舊家電時，有時確實看誰出的價格更高就給誰。收廢品價格高于家電以舊換新的價格，市民就會賣給一般的收荒匠。實際上，在家電以舊換新上，政府補貼的資金已非常高了，如果再繼續(xù)提高補貼金額，財政壓力會非常大。

  馮偉說，在廢棄家電翻新問題上，渠道沒有被堵死。對于二手市場的監(jiān)管上，由于目前的質(zhì)量監(jiān)管評審機構(gòu)并沒有制訂相應(yīng)的評審標準，比如哪些可以進入市場，哪些不能進入。沒有這個依據(jù)，對于二手市場監(jiān)管就顯得困難。這是一個系統(tǒng)工程，必須要各個部門共同配合才能逐漸完善。

  行業(yè)聲音

  正規(guī)回收企業(yè)收不夠

  因為廢品站和二手市場的回收價格更高

  成都萬家福再生資源回收有限公司副總經(jīng)理任強介紹，現(xiàn)在成都有20多家回收企業(yè)拿到了家電以舊換新回收的資質(zhì)，再生資源回收網(wǎng)點有1530個，他們公司占了400多個回收網(wǎng)點，算是規(guī)模較大的，但一年回收的數(shù)量并不算多。“我們現(xiàn)在一年收得到10萬臺左右，量其實并不太大。”任強說，正規(guī)回收企業(yè)遇到的問題，是家電“以舊換新”回收價格比廢品站和二手市場的回收價格低，比如老電視的回收價格，21寸在10元錢左右，大一些的電視在40到50元之間，廢品站則可給到100元左右。對于一些市民來說，如果比較后覺得賣給收荒匠更劃算，可能就懶得再選擇“以舊換新”了。

  任強說，他們把舊家電拉到家電處理企業(yè)，按照規(guī)定銷售的價格在11元左右。而國家的補貼政策，是一臺補貼30元運費。而到了年底，家電以舊換新的補貼優(yōu)惠政策就到期了，他們很擔心國家補貼政策如果一旦停止，企業(yè)是否還有能力繼續(xù)做下去。任強認為，相應(yīng)適當提高收購價格，能吸引更多的市民將廢舊家電交到正規(guī)的回收企業(yè)及其網(wǎng)點上來。

  處理企業(yè)吃不飽

  一年可處理100多萬臺 實際僅處理10萬臺

  仁新電子廢棄物資源再生利用（四川）有限公司一位負責人告訴成都商報記者，現(xiàn)在正式投入生產(chǎn)的廢棄電器電子處理企業(yè)，成都僅有他們一家，長虹電器廢舊家電拆解生產(chǎn)線還沒有正式生產(chǎn)。公司的生產(chǎn)線處理能力是一年100多萬臺，但現(xiàn)在一年大概處理10萬臺左右，僅僅是生產(chǎn)能力的十分之一。公司現(xiàn)在一天是半班生產(chǎn)，一天工作6小時左右，處于一種吃不飽的狀態(tài)。造成這種原因除了回收量不足，還有一個原因是國家政策規(guī)定如果運輸距離超過150公里，要為回收企業(yè)多補貼10元錢。因此不少成都回收的舊家電都拉到了眉山或內(nèi)江的處理企業(yè)了

  市環(huán)保局

  擅自處理廢棄電器******可罰50萬

  成都市環(huán)保局固體廢物管理中心負責人介紹，其實，除了規(guī)范廢舊家電外，廢棄辦公電器數(shù)量也很大,包括廢舊復印機、傳真機、電腦等。之前，高新區(qū)已有一些企業(yè)主動將一些廢棄電器交由相應(yīng)的處置企業(yè)處理。國內(nèi)一些地區(qū)，如上海、遼寧等省市已出臺相應(yīng)的管理辦法。目前，市政府職能部門也正在規(guī)范此項工作。

  成都市環(huán)保局污防處負責人在接受成都商報記者采訪時提到，成都對于廢棄電器處理的條件和能力是具備的，但廢舊家電由于比較分散，控制難度大，要讓市民都主動選擇交由正規(guī)的網(wǎng)點回收，還需要進一步培養(yǎng)公眾的環(huán)保意識。而對于不具備處理資質(zhì)而回收處理的廢棄電器電子產(chǎn)品的，要按照《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》相關(guān)規(guī)定進行相應(yīng)的處罰。該條例明確規(guī)定，未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格擅自從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動的，由相關(guān)部門依法予以處罰，可責令停業(yè)、關(guān)閉、沒收違法所得，并處5萬以上50萬元以下罰款。不過，該條例從今年1月實施以來，環(huán)保部門還沒有對此開出罰單。

  成都商報記者 趙倩

  小貼士

  市民處理廢舊家電 一個電話就可搞定

  成都市商務(wù)局流通產(chǎn)業(yè)處處長馮偉介紹，成都市場上的舊家電，以舊換新回收80%以上都是國美、蘇寧兩家大公司，而成都回收舊家電的數(shù)量占了四川回收數(shù)量的將近一半。根據(jù)統(tǒng)計，從去年9月7日全面啟動家電以舊換新以來，截至2011年8月24日，成都家電以舊換新銷售數(shù)量達到498559臺，實現(xiàn)銷售金額19.36億元，回收舊家電541217臺，回收金額963萬元，發(fā)放補貼資金8754萬元。

  “現(xiàn)在不是沒有地方賣，而是賣給誰的問題。”馮偉說，現(xiàn)在成都市有1530個再生資源網(wǎng)點，每個社區(qū)都建有網(wǎng)點，中心城區(qū)全部普及到位了，市民可登錄成都市再生資源協(xié)會網(wǎng)站查詢。此外，9月試點設(shè)立了成都市家政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，中心城區(qū)的市民撥打96118，就可直接電話預約，回收企業(yè)提供上門回收服務(wù)。