一、國家政策的扶持

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、省會城市墻改辦公室：

為了貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住客質量苦干意見的通知》（國辦發(fā)[1999]72號）和《在住宅建設中淘汰落后產(chǎn)品的通知》（建住房[1999]295號文）精神，有關推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高住宅質量，實現(xiàn)三年內(nèi)在各直轄市、沿海地區(qū)大中城市和人均占有耕地面積不足0.8畝省份的大中城市中禁止使用實心粘土磚的目標，現(xiàn)將經(jīng)調查核實的170個城市名單予以公布。請各地墻改辦結合當?shù)貙嶋H情況，采取切實有效的措施，抓緊做好實心粘土磚的限時淘汰工作，積極發(fā)展和推廣替代實心粘土的新型墻體材料產(chǎn)品，并據(jù)此盡快制定相關城市限時禁止使用實心粘土磚的分年度目標。原則上直轄市定于2000年12月31日前，計劃單列市和副省級城市定于2001年6月30日，地級城市定于2002年6月30日，其它縣級城市定于2003年6月30日前為實現(xiàn)禁止使用實心粘土磚目標的***遲日期。另請各地墻改辦填寫新型墻材料發(fā)展情況調查表，請予7月15日前將上述材料報送我辦。

附件1：限時淘汰使用實心粘土磚的大中城市名單（共170個）

一、直轄市（4個）

          北京市、上海市、天津市、重慶市

二、沿海省份的大中城市（140個）

1．河北省（11個）

石家莊市、唐山市、邯鄲市、張家口市、保定市、秦皇島市、邢臺市、滄州市、承德市、廊坊市、衡水市

2．遼寧?。?7個）

沈陽市、大連市、鞍山市、撫順市、本溪市、阜新市、錦州市、丹東市、遼陽市、營口市、盤錦市、葫蘆島市、鐵嶺市、朝陽市、瓦房店市、海城市、北票市

3．江蘇省（25個）

南京市、徐州市、無錫市、蘇州市、常州市、鎮(zhèn)江市、南通市、連去港市、楊州市、鹽城市、淮陰市、泰州市、通州市、海門市、江陰市、溧陽市、常熟市、如皋市、宜興市、東臺市、泰興市、興化市、丹陽市、啟東市、江都市

4．浙江?。?0個）

杭州市、寧波市、溫州市、湖州市、嘉興市、臺州市、紹興市、金華市、舟山市、蕭山市

5．福建?。?個）
 

福州市、廈門市、泉州市、龍巖市、漳州市、南平市、三明市

6．山東?。?8個）

濟南市、青島市、淄博市、煙臺市、棗莊市、濰坊市、臨沂市、泰安市、東營市、濟寧市、萊蕪市、日照市、威海市、德州市、聊城市、滕州市、新泰市、肥城市、鄒城市、菏澤市、濱州市、龍口市、壽光市、高密市、萊州市、章丘市、榮城市、平度市

7．廣東?。?4個）

廣州市、深圳市、汕頭市、湛江市、韶關市、佛山市、潮陽市、南海市、東莞市、珠海市、臺山市、番禺市、順德市、羅定市、江門市、普寧市、茂名市、肇慶市、陽江市、惠州市、新會市、陸豐市、潮州市、廉江市、雷州市、梅州市、興寧市、陽春市、揭陽市、英德市、高州市、增城市、花都市

二、國家對新型墻體材料的扶持政策

國家為鼓勵發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、利廢的新型墻體材料，以替代量大面廣的實心粘土磚，推出一系列新政策，按照國務院令第82號、建科[1991]619號、國發(fā)[1992]66號、財稅字[1994]001號、財稅字[1995]44號、國發(fā)[1996]36號、國發(fā)[1997]37號、建科函[1998]68號、國辦發(fā)[1999]72號、建住[1999]295號等文件之規(guī)定，這些政策概括起來有以下內(nèi)容：

1、發(fā)展新型墻體材料的基建、擴建、技改項目、實行固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅稅率0%的政策；

2、發(fā)展新型墻體材料的項目，可列入國家開發(fā)銀行的基本建設政策性投資項目，可享受政策性貸.款；

3、發(fā)展新型墻體材料項目，引進國外先進設備，免征進口設備關稅和進口產(chǎn)品增值稅；

4、凡企業(yè)利用企業(yè)外的大宗煤矸石、滬渣、粉煤灰作主要原料，生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅5年；

5、對企業(yè)秤的原料中摻有不少于30%的煤矸石、粉煤灰、滬渣及其他廢渣的建材產(chǎn)品，免征產(chǎn)品增值稅；

6、排渣單位不準以任何名義對生產(chǎn)新型墻體材料的廢渣收費或變相收費，利用廢渣生產(chǎn)新型墻體的企業(yè)，排渣企業(yè)應積極給予支持，有條件的還可以給予補貼；

7、對生產(chǎn)新型墻體材料企業(yè)，可視具體情況減免土地使用稅，對生產(chǎn)實心粘土磚企業(yè)應征收土地使用稅；

8、對應用新型墻體建造的北方節(jié)能住宅，實行固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅稅率0%的政策；

9、在城市建設中限制使有使用實心粘土磚作為框架結構的填充材料，禁止強度等級MU10.0以下的實心磚在5層以上的建筑中使用；

10、將發(fā)展節(jié)能建筑和新型墻體建筑納入城市建筑總體規(guī)劃，確保新型墻材建筑每年按一定比例增長；

11、積極推行按使用面積計算房屋售價；

12、對使用實心粘土磚在價外加收一定費用，建立發(fā)展新型墻體材料“專項基金”，用于墻體企業(yè)的技術改造和建筑應用技術研究與開發(fā)；

13、各地從技術改造資金中劃撥一定的比例用于墻體材企業(yè)技術改造；

14采暖地區(qū)要按期達到國家頒的《民用建筑節(jié)能設計標準》，非采暖地區(qū)要結合改善建筑物熱環(huán)境制定應用新型墻材的具體規(guī)劃，并大力組織實施，以此推動墻體材料和保溫隔熱材料發(fā)展，促進節(jié)能建筑全面推廣；

15、大中城市對節(jié)能建筑和新型墻體建筑，可根據(jù)當?shù)厍闆r，適當減免城市設施配套費用。