2017年,中國經(jīng)濟(jì)增速為6.9%,遠(yuǎn)超預(yù)期目標(biāo),*********總理也在《政府工作報(bào)告》中指出,5年來,國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增加到82.7萬億元,年均增長(zhǎng)7.1%。而2018年6.5%的目標(biāo)又意味著什么呢?
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉曉光表示,*********指出,“十三五”期間我國經(jīng)濟(jì)年均增速底線是6.5%。2016年,中國經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到6.7%,2017年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到6.9%,這為2018年經(jīng)濟(jì)增速留出余地。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁指出,6.5%的經(jīng)濟(jì)增速符合當(dāng)下的基本國情。同時(shí)也可以看出,中央在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的同時(shí),也重視發(fā)展質(zhì)量。
也有機(jī)構(gòu)分析指出,如今中國經(jīng)濟(jì)底盤大,國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到82.7萬億元,保持這樣的增速可能在2021年,即建黨100周年時(shí),達(dá)到經(jīng)濟(jì)總量100萬億元。
設(shè)定這一經(jīng)濟(jì)增速有兩點(diǎn)考量。首先,要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。其次,中國依然面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題,需要推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。因此適當(dāng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)增速,有助于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè),2018年石油和化工行業(yè)主營收入將超過15萬億元,同比增長(zhǎng)10%左右;利潤(rùn)總額將達(dá)到9000億元,增長(zhǎng)約5%;進(jìn)出口總額超過6300億美元,增長(zhǎng)約10%。石化聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)傅向升表示,為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),全行業(yè)應(yīng)重點(diǎn)抓好淘汰落后產(chǎn)能、加大技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)綠色發(fā)展、打造產(chǎn)業(yè)集群、深化國際合作以及提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力等工作。
新疆天業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理周軍談到,化工企業(yè)的安全環(huán)保能力不僅是企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵,更是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。從《政府工作報(bào)告》看,2018年國家對(duì)環(huán)保要求會(huì)更高,執(zhí)法力度也會(huì)更大,化工企業(yè)的環(huán)保工作還要不斷加強(qiáng)。劣幣驅(qū)逐良幣的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,環(huán)保工作真正達(dá)標(biāo)的企業(yè)會(huì)面臨更好的發(fā)展機(jī)遇。
周軍說,希望國家出臺(tái)更利于優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展的政策,助力其在發(fā)展中更好地解決環(huán)保問題;加大對(duì)環(huán)保新技術(shù)、新業(yè)態(tài)以及專業(yè)性環(huán)保公司的支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)通過第三方治理,解決好自身環(huán)保問題;加大對(duì)廢棄物綜合利用企業(yè)的支持,在制定錯(cuò)峰生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)政策時(shí)給予傾斜。
北京三聚環(huán)保新材料股份有限公司總裁林科表示,要解決好大氣污染問題,一個(gè)重要途徑是大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。大幅度提高綠色清潔可再生生物質(zhì)能源在我國能源消費(fèi)總量中的占比,對(duì)減少大氣污染物排放以及降低細(xì)顆粒物濃度至關(guān)重要。我國目前每年產(chǎn)生的生物質(zhì)秸稈多達(dá)9億噸。秸稈其實(shí)就是“新生態(tài)”的煤炭和石油。將秸稈加工成綠色清潔的替代能源,并實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)性上可行,是未來努力的方向。
中科院過程工程所科技開發(fā)處知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦主任王勃表示,《政府工作報(bào)告》中提到了“完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制,對(duì)各種侵權(quán)行為要依法嚴(yán)肅處理,對(duì)產(chǎn)權(quán)糾紛案件要依法甄別糾正,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度”。能從國家層面提出對(duì)侵權(quán)行為加大打擊力度,讓科技工作者感到十分振奮和鼓舞。
強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于調(diào)動(dòng)科研工作者的創(chuàng)新積極性、保障創(chuàng)新性企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,以及確立資本流向創(chuàng)新領(lǐng)域的信心至關(guān)重要。科研機(jī)構(gòu)在遇到被侵犯專利權(quán)、技術(shù)秘密流失、職務(wù)發(fā)明權(quán)屬糾紛等情況而進(jìn)行維權(quán)時(shí),深刻感受到了行政執(zhí)法與司法雙管齊下,才能使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的生態(tài)環(huán)境不斷向好。
他說,期待司法過程中能夠逐步實(shí)施更加靈活的舉證制度,克服一些工藝方法專利舉證難的問題;期待與高校院所等創(chuàng)新主體密切相關(guān)的維權(quán)指引與案例解讀的發(fā)布;期待技術(shù)秘密保護(hù)難題的突破。
江蘇省化工行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)秦志強(qiáng)談到,在中國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中,民營經(jīng)濟(jì)是一個(gè)不可或缺的主體,包括石油和化工領(lǐng)域民營企業(yè)在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì),在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越大。今天的民營經(jīng)濟(jì)的作用,已經(jīng)不僅僅體現(xiàn)在上繳多少稅收、帶動(dòng)多少就業(yè)、貢獻(xiàn)了多少GDP,其在許多領(lǐng)域都走在了前列。
首先,我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)民營企業(yè)的地位。民營企業(yè)已經(jīng)不是“小媳婦”,而是挑大梁的角色,與國有企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)成分共同撐起了中國經(jīng)濟(jì)的一片天,是不可或缺的一支主力軍。只有認(rèn)清其地位,才能真正談得上支持民營企業(yè)發(fā)展。
其次,目前我國的一些經(jīng)濟(jì)政策,特別是在鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新及融資等方面的政策,應(yīng)對(duì)民營企業(yè)有一定的傾斜。因?yàn)樗麄冇龅降睦щy要遠(yuǎn)多于國有企業(yè),不僅社會(huì)壓力很大,而且要與國企承擔(dān)同樣的責(zé)任。所以對(duì)于民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展應(yīng)有一套完善的配套政策加以支持。
中國石化九江分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《政府工作報(bào)告》中的表述給中國傳統(tǒng)能源行業(yè)指出了一條發(fā)展之路。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)彎道超車,趕超跨國公司的水平,***快捷的方式就是采用建設(shè)智能工廠等手段。
首先,傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展,就要把智能制造等新的技術(shù)和理念引進(jìn)來,幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)提升。
其次,通過智能制造改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是中國有別于發(fā)達(dá)國家發(fā)展歷程,具有中國特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
再次,借助智能制造,中國石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)煉化一體化和高端化發(fā)展大有可為。
石化行業(yè)要“兩條腿走路”,既要繼承王進(jìn)喜自力更生的光榮傳統(tǒng),發(fā)揚(yáng)“干毛巾也能擰出水來”的精神真抓實(shí)干,也要借助**智能和虛擬現(xiàn)實(shí)等新的技術(shù)和手段,實(shí)現(xiàn)新的跨躍。
中科院大連化學(xué)物理研究所副所長(zhǎng)蔡睿表示,《政府工作報(bào)告》提出創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中的兩個(gè)主體——成果擁有方(科研院所、高校)與需求方(企業(yè))融通創(chuàng)新,他們深有感觸。中科院大連化物所和陜西延長(zhǎng)集團(tuán)在多年的合作過程中,實(shí)現(xiàn)了從戰(zhàn)略規(guī)劃、基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、中試放大、工業(yè)示范以及聯(lián)合成立研究院和技術(shù)公司的完整創(chuàng)新鏈的融通合作,科研人員與產(chǎn)業(yè)人員充分交流互信,快速實(shí)現(xiàn)了以煤制乙醇技術(shù)為代表的一批世界領(lǐng)跑的科技成果轉(zhuǎn)化。
他建議,在未來的工作中,鼓勵(lì)科研院所、高校和企業(yè)共建面向產(chǎn)業(yè)的相互融通的新型科研機(jī)構(gòu),同時(shí)充分考慮成果轉(zhuǎn)化過程中國有企業(yè)技術(shù)人員的貢獻(xiàn),形成與貢獻(xiàn)相匹配的激勵(lì)機(jī)制,加速成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
中國化工學(xué)會(huì)精細(xì)化工專業(yè)委員會(huì)主任委員伍振毅談到,《政府工作報(bào)告》提出要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究,也就是把兩類性質(zhì)的研究工作提升到同等重要的地位,有助于扭轉(zhuǎn)以往過度偏重論文的現(xiàn)象,有助于引導(dǎo)科學(xué)研究成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,更有助于激勵(lì)廣大科技人員關(guān)注行業(yè)技術(shù)需求。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)總量在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重非常之高。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶概念的提出,對(duì)化工行業(yè)的發(fā)展也是一個(gè)啟示。從目前情況看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的石化產(chǎn)業(yè)如果能夠搞好,就可以帶動(dòng)全國石化產(chǎn)業(yè)提升和發(fā)展。從四川、重慶開始,一江下來,等于把整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一江牽。
為配合經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),這兩年從國家到地方密集出臺(tái)了一系列政策,包括對(duì)沿江化工企業(yè)的整治和提升。而且,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展也已經(jīng)成為地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的主旋律。
他建議,首先,行業(yè)和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)和認(rèn)真領(lǐng)會(huì)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展到對(duì)產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展的重要性,把它作為企業(yè)的自覺行動(dòng),借此實(shí)現(xiàn)自我調(diào)整和自我提升。
其次,政府尤其是地方政府在落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展時(shí),一定不能把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展對(duì)立起來,因?yàn)槭a(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展是在推進(jìn)而不是在破壞和對(duì)抗綠色發(fā)展。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展***終要落實(shí)在發(fā)展上。因此,地方政府應(yīng)積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。